Общественно-деловая
прогнозно-аналитическая
газета
Видение 2020
Какая политическая и социально-экономическая система сложилась сегодня в России?

феодально-вассальная

социально-демократическая

криминально-олигархическая

кланово-капиталистическая

диктаторско-монархическая

советско-социалистическая

оккупационно-паразитическая

Прогноз развития энергетики мира и России до 2040 года

Покорение белой расы

Славянское царство

Пьёшь и куришь - писаешь мозгами

Фото архив






Принцип Трёх "П": пол, потолок, палец
Стратегия

Триста стратегий – в корзину

Таким способом ведётся формирование бюджета и программ развития России. Подобное заявление прозвучало из уст заместителя министра Министерства экономического развития РФ Андрея Клепача на X форуме стратегий в Петербурге (16-18 октября 2011г.)

Стенограмма выступления:

... «Огромное количество решений, из того, что я знаю на правительственном уровне, а я довольно плотно работаю с компаниями и отвечаю в министерстве, кроме прогнозов, также за промышленную и аграрную политику. Огромное количество решений принимается без каких-либо прогнозов и каких-либо серьёзных обоснований, по наитию. В старое время это назвали бы полным волюнтаризмом или интуицией. Прогноз - это не догма, это просто некоторое средство видения будущего и принятия решений, причём решений, где ты не на какую-то цифру ориентируешься, а ты должен выстроить определённую логику решений, определённую соразмерность этих решений. Если ты действительно закладываешься на то, что инфляция будет 15 процентов - у тебя будет одно видение, если ты закладываешь, кстати, в нашем прогнозе, что инфляция будет 6,5 - 7,0 процентов - у тебя совершенно должны быть другие подходы - к заработной плате, к динамике издержек, ко многому чего другому. Всё это взаимосвязано.

И эту взаимосвязь надо нащупать, более того, превратить её в правильные управленческие решения. Второе, что не менее важно, что для государства, что компаний - это уметь корректировать и прогнозы, и принятые решения. Одна из проблем, с которой, как я из своего опыта знаю, сталкиваюсь, что у компании, что у государства есть масса таких замороженных или трудно корректируемых вещей, начиная с нашего бюджета и кончая теми программами, которые мы реализуем, что в части, дорожного строительства или ещё чего-то. Причём, степень реализации целей, которая там есть, она крайне низкая и очень сильно отличается от реальности и намного больше, чем даже деньги, которое туда выделяются.

Очень важно быть гибкими, тем более, когда мир столь турбулентен - и внешний, и внутренний. Эти правила гибкости, то есть алгоритмы управленческие, которое должны быть сделаны, правила корректировки своих финансовых планов, вот это в моём понимании одно из слабых мест, что применительно к федеральному бюджету, государственным программам, которые она реализуют, что программам, которые реализуют корпорации. И ещё, какой бы не был турбулентный мир и как бы не были совершенны наши прогнозы, но что очень важно, что несмотря на всё это в этом мире надо выстраивать стратегию. Мы много принимаем стратегических документов. Минфин их как-то посчитал, у нас порядка 300 стратегий. Но если говорить о степени их нереализованности и вообще о руководстве этими стратегиями в практической жизни, то здесь, конечно, небо и земля, потому что даже трёхлетний бюджет, который мы по закону принимаем, это реально одногодовой бюджет».

Смотрите видео http://www.vedomosti.ru/politics/video/opinions/37/1037#ixzz1bK8RL6oJ

Комментарий 2020

По данным минрегиона, в этом году на уровне субъектов Российской Федерации утверждено 60% (308) генеральных планов городских округов, 32% (573) генеральных планов городских поселений и лишь 14% (2661) генеральных планов сельских поселений.

Но это только утверждено, а сколько реализовано из тех, что прошли экспертную защиту в этом же министерстве - неизвестно. «Откровения Клепача» на удивление мало кого взволновало, кроме «Ведомостей», которая и представило эту видеозапись. Такое публичное заявление должно было взбудоражить общественность и все политические партии, тем более накануне выборов. Но не тут то было - тишь и благодать. Попробуем пояснить, что значит 300 стратегий, посчитанных Минфином, вдруг оказались в корзине.

Похоже, Клепач устал бороться с дилетантством региональных лидеров, которым написали стратегии территорий, оформили в красивые обложки с таблицами и диаграммами, а затем забыли об их предназначении.

В результате:

1. Огромные средства, выделенные на эти цели, оказались просто выброшенными на ветер, и груды макулатуры под названием «Стратегия региона ...» в лучшем случае украшают стол губернатора или мэра.

2. Бюджеты и программы развития регионов и РФ исполнялись с учётом одного фактора - эффективного распила государственных средств.

3. Компетенция чиновников в вопросах управления территориями оказалась нулевой. Вертикаль власти выстроена по принципу Трёх «П»: пол, потолок, палец, главное -  распределение бюджетных средств по карманам бюрократической мафии (государственно-криминальной).

4. Ручное управление, замкнутое на президента и премьера, выгодно только высшему руководству, исключая любую форму общественного контроля и участия.

5. Все органы структуры государственного управления выстроены по договорному (по умолчанию) принципу, где полностью отсутствует система реального правового регулирования. Страна живёт одним днём и не имеет проекта развития. Весь огромный бюрократический аппарат всего лишь обозначает работу, действуя в личных корыстных интересах.

6. Произошло мошенничество на государственном уровне, и мошенники хорошо известны. 

Таким образом, заявление чиновника столь высокого ранга подчёркивает, что в тандеме имеются серьёзные разногласия, и путинская Стратегия-2020 оказалась лишь ширмой, за которую пытаются спрятать полную несостоятельность нынешних лидеров к стратегическому мышлению. Последствия таких действий выливаются в свёртывание производств, техногенные катастрофы, экономическую и политическую нестабильность, чрезмерное реформирование, отсутствие инвестиций, бесконтрольную инфляцию, безработицу и кадровую деградацию. Чтобы управлять, надо предвидеть, но, похоже, эти слова к нынешнему режиму не относятся.